Счетная
палата жестко раскритиковала прежнюю работу одесского мэра. По
результатам анализа прошлогодней работы Антимонопольного комитета
Украины она опубликовала отчет под заголовком «Антимонопольный комитет —
в хвосте монопольных проблем».
Напомним, в прошлом году АМКУ возглавлял доктор экономических наук, а ныне мэр Одессы Алексей Костусев.
В отчете отмечается «недостаточная эффективность работы комитета по
обеспечению государственной защиты конкуренции в предпринимательской
деятельности и в сфере государственных закупок». По мнению аудиторов из
Счетной палаты, «целостная наступательная система противодействия
монопольным проявлениям и их предупреждения (…) так и не создана.
Существующая нормативно-правовая база должным образом в АМКУ не
проанализирована. Не сделаны шаги к дальнейшей адаптации украинского
конкурентного законодательства к принципам Европейского Союза». В
документе подчеркивается: «Комитет не проводил систематизацию и
мониторинг нарушений на товарных рынках по отраслевому принципу, не
осуществлял анализ конкурентного положения субъектов хозяйствования, не
исследовал вопрос монопольных (доминирующих) и олигополистических
новообразований. Как следствие, Украина по итогам 2010 года в общем
рейтинге конкурентоспособности заняла восемьдесят девятое место среди
ста тридцати девяти стран, потеряв семь позиций, по сравнению с
предыдущим, кризисным, годом».
Также в Счетной палате полагают, что «в государстве до сих пор
отсутствует общенациональная программа развития и защиты конкуренции»,
«комитет не осуществляет качественный мониторинг антимонопольной
деятельности на местах».
Акцентируется внимание на следующем: «Работа АМКУ не имеет решающего
влияния на устранение причин системных нарушений законодательства о
защите экономической конкуренции на потребительских рынках товаров и
услуг, что и привело к стремительному росту цен в течение 2010 года».
Специалисты Счетной палаты добавляют, что процедура наложения штрафов
Антимонопольным комитетом непрозрачна: критерии расчета штрафов не
обнародуются, методика определения их размеров отсутствует. Аудиторы
назвали необоснованно низкими штрафы за значительные нарушения —
например, за повышение цен на бензин и дизельное топливо: «Фактически —
по 27,8 тысячи гривень с каждой фирмы». «Такие мизерные взыскания не
способствуют предотвращению злоупотреблений на рынках с миллионными
прибылями», — утверждают в Счетной палате.
В ведомстве подчеркивают, что в 2010 году АМКУ «не выполнял основную
задачу и в сфере государственных закупок. Проблемы защиты конкуренции
при госзакупках решаются неэффективно. Не осуществляется контроль над
производителями, которые используют свое монопольное положение в секторе
государственного рынка, (…) продолжаются злоупотребления и нарушения
принципов конкуренции».
Еще раз напомним, что с июня 2001 года по март 2008-го, а затем с
апреля 2010 года Антимонопольным комитетом руководил Алексей Костусев.
По итогам октябрьских выборов-2010 он стал мэром Одессы. Однако
официальное увольнение с поста председателя АМКУ состоялось 14 декабря,
сообщают «Вiкна-Одеса».
Кстати
В эксклюзивном интервью «Думской.net» экс-глава
Госкомпредпринимательства Украины, заместитель главы партии «Сильная
Украина» и народный депутат ВР Крыма Александра Кужель рассказала, что
отношений с мэром Одессы Алексеем Костусевым у нее «никаких» нет.
Отвечая на уточняющий вопрос, что когда-то они вместе работали в
партии «Трудовая Украина», Александра Кужель сказала: «Это не герой
моего романа. Никакой личной неприязни, просто есть люди, с которыми вы
бы пошли в разведку, а есть те, с которыми нет, вот и все. С Алексеем я
бы не пошла в разведку», — подчеркнула политик.
Источник: http://allnews.od.ua/?news=91390 |